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南川供销“三位一体”改革:织密服务网 激活乡村振兴新动能

日期: 2025-08-21
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近年来,重庆市南川区供销合作社以推进生产、供销、信用“三位一体”改革为突破口,坚持政府主导、供销协同、市场运作、农民受益原则,精心构建区、镇、村三级为农服务体系,在为农服务的广度与深度上持续发力,为乡村振兴注入源源不断的供销动力。

一、三级服务矩阵,织密为农服务网络

1.区级枢纽:辐射带动,融合发展

南川区供销社积极争取党委政府和相关部门支持,投资1100万元打造3800平方米的区级为农服务综合中心。该中心集农资集采配送、农产品展销、电商运营等多功能于一体,并融入“邮运通”物流体系,成为集农资保供、县域物流融合、产销对接为一体的枢纽平台。联合区内11家龙头企业组建“农资保供联盟”,依托“邮运通”实现农资集中采购、动态储备和精准调拨。2024年,储备农资超2万吨,农资采购成本同比下降150万元。“邮运通”物流网络与电商平台协同运作,助销特色农产品超1300万元,带动农民增收超200万元,成功打通“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道。

2.镇级节点:整合资源,便民服务

依托区级枢纽,南川区在34个镇街布局7个区域性为农服务中心,培育44个农村综合服务社星级社,整合京东、邮政、美团等企业资源,打造“电商物流+便民服务”节点。2024年,累计供应日用消费品80余件、收发快递4.8万余件,为村民节省往返交通成本约30万元。同时,整合56家庄稼医院资源,组建110余名“庄稼医生”诊疗服务团队,创新“线上问诊+赶场坐诊+田间巡诊”三诊机制。2024年,“庄稼医生”为农作物“把脉”17000余次,覆盖农田8万余亩,农作物病害发生率下降40%,挽回粮食损失超过1000吨。

3.村级触角:村社共建,双链协同

以“村社共建”模式为抓手,南川区构建“生产保障+生态治理”双循环服务体系。在生产端,建成121个村级农资网点,形成全域覆盖的“村村通”配送网络。2024年,向农户低价直供化肥2.84万吨、种子231吨、农膜158吨、农药16吨,实现“零跑腿+田间直达”服务模式。在生态端,建设295个废弃农膜回收网点,打造“农膜回收-资源再生-土地净化”生态链。2024年,回收废弃农膜265.79吨,超额完成指标4.64%,累计净化农田2.3万余亩,实现“降本增产”与“绿水青山”双重目标。

二、破解产销难题,畅通农产品流通渠道

1.三方共耕:规模种植,权益共享

在木凉镇云都寺村创新推行“供销社+村集体+农户”三方共耕股权合作模式,以“三保”机制推动小农生产向规模化转型。保国家粮食安全根基,整合零散土地与撂荒资源,稳定粮食种植面积;保村集体与农户权益,按6:1:3股权分红,农户以土地入股享受“保底收益+增产分红”,村集体发挥组织优势归集农户零散土地,以持股分红壮大村集体经济;保供销合作社“国家队”担当,提供涵盖“耕、种、防、收、售”等环节的“十项”服务,构建全流程托管体系。截至目前,云都寺村132户农户转型为“农业合伙人”,实现零散土地规模化种植,试点亩均成本下降33%、机械化率提升70%。

2.点单服务:精准供给,降本增效

构建“农户点单-集中派单-服务接单-考核评单”闭环机制,聚焦“耕、种、防、收”等环节为农户提供机耕机收、统防统治等农业社会化服务。依托中央财政补贴政策,通过“财政补贴让利+集约化作业降本”双向发力,将补贴红利直接让利于民,实现亩均服务成本较市场价直降50-80元。2024年,惠及农户2164户。2025年,与大观、水江、鸣玉等乡镇的村民委员会签订农业社会化服务协议,推动人工成本下降30%。截至目前,全区供销系统累计受理服务单量突破3700单,覆盖农田11.94万亩次,打造出“按需供给、精准滴灌”的现代农业服务品牌。

3.线上线下:产销对接,品牌赋能

以“金佛山”品牌建设驱动全链升级,打造“供销社+商超+电商”流通模式。2024年,“金佛山”区域公用品牌入选“全国供销合作社农产品区域公用品牌建设案例名单”。2025年举办“南川区特产汇”供销集市2场次,组织全区34个乡镇(街道)的150余种特色农产品以及20余种时令风物集中展销。线下设置金佛山方竹笋、南川米、黄精茶等特色产品专区,线上搭建“淘乡村”微信小程序与抖音直播双渠道营销平台,线上线下双向引流。累计吸引线下游客及线上观众超5.2万人次,实现销售额超80万元,其中“金佛山”方竹笋单品销售额突破35万元,带动农户增收超12万元,构建起农特产品从“田间到餐桌”的流通体系。

三、建立长效机制,激发为农服务内生动力

1.农合联体系:整合资源,协同发展

构建“1+7+3+N”农村合作经济组织联合会(农合联)体系,成立1个区级农合联、7个片区农合联以及粮油、茶叶、方竹笋3个产业农合联,吸纳种植合作社、家庭农场等500余家涉农主体入会。为会员单位提供“产前农资集采—产中技术指导—产后加工销售—全程金融支撑”全链条服务,通过整合农业生产资源,促进农业产业协同发展。会员单位市场竞争力明显提升,连接小农户与大市场的“桥梁纽带”作用发挥显著。

2.人才培育:强化队伍,提升能力

聚焦农业技术人才“引、育、留、用”全链条建设,构建“培训赋能+队伍组建+实战练兵”育才体系。2024年,联合壹农同创、区科协等单位,在大观、水江、兴隆等7个乡镇开展植保无人机操作、蔬菜标准化种植等专题培训87场次,累计培训学员3300余人次,成功培育农机操作、植保飞防、农技指导等新农人170余名。以专业化队伍建设为支撑,整合基层社、农资公司、村集体资源,组建28支覆盖全区的“农服队”,全方位为涉农主体提供“农资、农机、农技”服务。采用“跨区作业+托管服务”模式开展实战练兵,服务范围覆盖本辖区及武隆、巴南等毗邻区域。2024年,累计完成社会化服务27.8万亩次。

3.金融协同:破解瓶颈,注入活水

聚焦涉农主体“融资难”痛点,构建“政策撬动+机构联动+试点带动”金融协同机制。创新推出“惠农贷”贴息产品,推动重庆农商行、石银村镇银行等银行向农合联会员单位累计发放“惠农贷”贷款1560万元,财政贴息22.75万元。2025年3月组织“金融活水润供销、政银企合筑振兴”农合联融资座谈会,促成6家金融机构与40家涉农企业“面对面”交流,现场为12家企业授信4265万元。同步联合市农担集团为全区500余家农合联会员建立“一户一档”信用档案,构建精准化信用评价体系。以试点带动强化示范效应,在大观镇金龙村打造“整村授信”改革样板,通过“批量评级+集中授信”模式打造“三位一体”改革金融示范区,实现整村授信额度超700万元。通过实施金融协同机制,农合联会员融资对接成功率提升至75%,信贷审批周期平均缩短40%。

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