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重庆出台《重庆市供销系统农业社会化服务体系建设实施方案》

日期: 2020-08-27
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近日,重庆市委全面深化改革委员会农业农村改革专项小组印发了《重庆市供销系统农业社会化服务体系建设实施方案》。该方案由重庆市供销合作社组织起草并牵头组织实施。

方案指出,为充分发挥供销合作社扎根农村、贴近农民,组织体系比较完整、经营网络比较健全、服务功能比较完备的优势,进一步提升农业社会化服务能力,促进小农户与现代农业发展有机衔接,建立服务产业振兴的长效机制,切实把供销合作社打造成为党和政府抓得住、用得上的为农服务“国家队”。

方案提出了供销系统农业社会化服务体系建设的目标任务。到2022年,在全市建成市—区县—乡镇(街道)—村四级联合、上下贯通、线上线下融合互动的农业社会化服务体系,服务覆盖所有乡镇和行政村;打造400支技术性、专业化农事队伍,打造示范基地20万亩、培育100个优质绿色农产品基地。到2024年,培育年销售过100亿元的国家级农业产业化龙头企业1个,力争5年内上市;打造36个区县级龙头企业,培育销售过1亿元的农业产业化龙头企业7个以上;推动重庆特色农产品进入国际市场,力争实现年出口创汇1亿美元;全面提高农业社会化服务水平,促进农业高质量发展。

方案确定了供销系统农业社会化服务体系建设的重点工作。一是构建农业社会化服务体系。立足农业科技推广和运用,充分利用大数据、智能化等信息手段,通过线上线下融合,构建“1+4+N”(“1”指智慧农业服务大数据平台,“4”指市、区县、乡镇、村线下四级服务体系,“N”指农民专业合作社、家庭农场、村集体经济组织等各类农业经营主体)农业社会化服务体系。二是搭建线上智慧服务平台。立足推动农产品进城和工业品下乡双向流通,建立“村村旺+农服通”智慧农业服务大数据平台。三是建设线下四级服务网络。成立“重庆智慧农业服务股份有限公司”,建成市级农业社会化服务总部中心;在全市成立36个“重庆智慧农业服务股份有限公司区县分公司”;依托基层供销社,打造400个乡镇智慧农业社会化服务站;依托农村综合服务社,打造4000个村级智慧农业社会化服务点。四是推广现代农业生产方式。重点是推广农业标准化生产服务、推广规模化服务、推广品牌化服务、推广智慧农业服务。五是提供特色农业社会化服务。结合各地实际和现代农业发展方向,重点提供“保姆式”全托管服务、“菜单式”半托管服务、“交钥匙”个性化服务三种服务模式。

方案明确了供销系统农业社会化服务体系建设的保障措施。明确农业社会化服务体系建设由市委全面深化改革委员会农业农村改革专项小组领导,具体工作由市供销合作社牵头组织实施,农业、财政、商务等市级相关部门积极支持配合;明确要求各区县和市级相关部门在建设用地、农机具补贴、农业保险、人才培训等方面给予支持;明确支持符合条件的供销合作社承担农业生产社会化服务,承担的任务量不低于当地农业生产社会化服务总量的15%。

重庆市政府已批准重庆市供销合作社组建重庆智慧农业服务(集团)有限公司,并于8月12日拿到牌照,年内将正式挂牌成立。现已建成九龙坡、巴南、奉节、云阳4家区域分公司,计划2022年建成覆盖全市涉农区县的智慧农服分公司。截至目前,全市供销合作社系统建立测土配肥和农资物联网服务站(点)283个、庄稼医院1166家;建成废弃农膜县级贮运中心35个、乡镇(街道)回收网点1130个、村级回收网点1096个;组建农业专业化服务组织376个,服务面积超过350万亩(次),供销合作社为农服务方式更加多样、服务规模进一步扩大、服务效果更加明显。

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