丰都县供销社三大举措抓好中央脱贫攻坚专项巡视整改工作
日期：
2019-03-07
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根据中共丰都县委《关于印发<丰都县落实中央第四巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案>的通知》（丰委发〔2019〕5号）精神，我社涉及“产业扶贫质量不高、贫困户受益不明显”问题中“大力培育农民专业合作组织”一项整改任务。为切实抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实，我社三大举措抓好该项工作。
一、明确目标任务
1．积极推行“专业合作组织+基地+农户”等运行模式，鼓励农民以资金或土地入股，引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员创办专业合作社。加强农民专业合作社规范化建设，新发展示范农民专业合作社10个。
2．到2020年，力争每个贫困村都有农民专业合作社带动，每个有产业发展项目的贫困户加入农民专业合作社。
二、制定整改措施
（一）全面清理全县专业合作社
一是由县供销社牵头，县工商局、县农委配合，在今年6月底以前对全县农民专业合作社经营情况进行全面清理，建立台帐。对“僵死社”“挂牌社”和作用发挥不好的专业合作社进行清除和整治；二是针对近3年未在县工商局年报的专业合作社予以取缔，1-2年未按时报送年报的专业合作社进行摸排、规范；三是严格按照《农民专业合作社法》规定，对农户比例不超过80%的专业合作社予以整改或取缔。
（二）大力推动专业合作社与贫困户的利益链接
针对我县部分专业合作社联接的农户、贫困户不多，甚至就是一个产业大户，部分专业合作社与农户就是转租土地、用工的关系，农户或贫困户没有以土地等入股，收益不大的状况，采取以下措施：一是我社将基层社合作经济属性专项试点工作、农村“三变”、“三社”融合、乡村振兴有机结合，按照新修订的《农民专业合作社法》规范发展农民专业合作社特别是农村股份合作社，做好农民变股东工作，加大贫困户与专业合作社利益联结；二是对现有的农民专业合作社，由基层社主导，以土地合作、资金合作、业务合作等方式，引导其转型发展为股份合作社；三是深化“三社融合”，从农技推广、统防统治、农资供应、示范片建设、品牌打造等方面，扎实开展农业全程社会化服务；四是以推进“村社共建”为主导，鼓励基层社、农村综合服务社、村支“两委”负责人领办创办农民专业合作社（联合社）或股份合作社。促进村集体经济与农民合作社共同发展，广泛吸收吸纳贫困户入股，推动产业发展，增加贫困户收益，力争在年底贫困户入社率达到80%，贫困村入社率达到100%；五是建立专业合作社贫困户利益联接台帐，整合扶贫和产业发展资金，打造优质的扶贫产业、技术服务队、示范专业合作社、产业示范片和优质农产品加工企业，做强产业、提升附加值、增加贫困户收益。在产业和扶贫项目等方面予以政策、资金支持。
三、强化组织保障
（一）加强组织领导。成立中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组，由社党组书记、主任唐明同志任组长，社党组成员、副主任彭小军、胡克岩和蒋少荣等同志任副组长，各科室负责人为成员，统筹推进整改工作。
（二）落实工作责任。严格落实脱贫攻坚整改主体责任，做到主要领导亲自部署、亲自过问，分管领导亲自抓好落实，对标对表推进工作。
