一、整合优化为农服务力量，以“三社”融合促“三农”发展。去年7月，涪陵区委、区政府联合印发《关于推进“三社”融合发展的实施意见》，明确推进“三社”融合发展工作的3大目标、5方面重点任务和3项保障措施，提出2020年全面推开“三社”融合发展，2022年基本形成“三社”融合发展体制机制。到2022年，农村金融服务能力明显增强，覆盖全区涉农乡镇（街道）、村（社区）的农村普惠金融服务体系进一步健全，信用社（重庆农商行涪陵分行）涉农贷款占比达到40%以上。2019年以来，从全区25个涉农乡镇（街道）择优选取15个农民专业合作社作为“三社”融合发展试点示范单位，其中打造示范亮点4个。区供销合作社系统累计投入资金837万元支持融合发展试点工作，主要采取股权融合、生产融合、销售融合、服务融合等四种方式与农民专业合作社、农商行实现深度融合，农商行涪陵分行与11家试点合作社建立起信贷关系，已发放优惠贷款5笔共590万元。2020年，立足涪陵区“2+X”农业产业结构（榨菜、中药材两大主导产业+其他重点产业），“三社”融合发展工作重点聚焦农民专业合作社体制不完善、机制不健全、组织不紧密等短板弱项，努力探索新的融合发展模式，把融合发展工作在全区面上推开并深化，使“三社”真正“融”起来。

二、创新支农信贷产品，疏通农企融资堵点。为切实缓解农民专业合作社、涉农企业等新型农业经营主体的融资难题，经涪陵区政府同意、由区财政出资支持，因地制宜开发“三社”融合专属融资产品“三融贷”。“三融贷”业务重点支持专业合作社发展，比例不低于贷款总额的60%，具有适用范围广、贷款利率低、担保方式简易、贷款额度合理、贷款期限灵活、还款方式多样等优点。由重庆农商行涪陵分行负责贷款投放，以政府提供专项资金即融资风险补偿金作为增信手段，授权区农民合作社服务中心有限公司负责“三融贷”运营工作。首期设立风险补偿金300万元，遵照《涪陵区“三融贷”管理办法》规定按1：10比例放大后，承办金融机构农商行可发放“三融贷”总额3000万元，单个贷款对象最高可获贷款额度人民币200万元，期限最长3年。同时，财政安排专项贴息资金200万元，按标准给予贷款贴息，信贷服务对象在享受银行优惠利率、政府贴息等政策后，贷款实际年利率可低至1%-2%，通过降低融资成本增强农村经营主体发展能力。

三、提供精准授信服务，拓展农村金融服务广度和深度。 “三融贷”服务对象是区内所有农民专业合作社、基层供销合作社以及农业生产、加工、流通等领域的农业企业。为精准识别客户需求，由区农民合作社服务中心与重庆农商行涪陵分行联合认定建立“三融贷”目标客户库，有资金需求、信用记录良好的农业经营主体经审核入库后即可获得贷款资格，按核定的授信额度向银行提交贷款申请并得到放款。截至今年8月底，区农服中心已收到77家“三融贷”目标客户推荐资料，其中农民专业合作社63家、农业公司9家、基层供销合作社5家，遍及全区10多个乡镇（街道），涵盖农资供应、农产品种植、畜禽养殖、农副产品加工及购销等领域。经联席会商，已确定首批共计20家“三融贷”服务对象，共计发放贷款1710万元，较大程度缓解了农村经营主体易遭自然灾害、经营风险不可控、缺乏可抵押变现资产等原因难以获得银行贷款的棘手问题，优化资金使用效率，有效满足农村产业发展中多样化的资金使用需求。

四、防范化解涉农金融风险，构建紧密利益联结机制。区农服中心、农商行在授信放款业务操作流程中，严格执行客户筛选、受理准入、客户调查、贷款审批、贷款发放、贷后检查、跟踪管理等程序和规范，目前已引进银科、兴农2家具备资质的担保机构为贷款对象提供担保，区供销合作社按需要及时牵头组织召开部门联席会议，研判会商总体运行态势，确保“三融贷”服务平稳运行。2020年，按照区政府和业务发展要求，计划引入专业评级机构，推动建立全区农民专业合作社信用评价体系，在“三融贷”授信中全面应用评级结果，解决金融机构与合作社之间信息不对称、银行不敢不愿放贷的问题，提升贷款服务对象的信用意识和水平，促进农村信用体系建设。立足于“三社”融合助推产业发展、农民增收的目标任务，在金融扶持的同时，指导农民合作社依法规范运营管理，推进民主决策、加强会计核算，做到社务公开透明，主动接受农民社员监督；因地制宜通过土地、劳务、技术等形式吸纳农民和各类新型主体加入农民专业合作社，严格落实土地流转收入、就地务工收入、固定分红、盈利二次分红等利益分配制度，强化合作社与农民在组织上、利益上的紧密联结，真正实现农民出资、农民参与、农民受益。