近日，我社调研组一行深入全县各专业合作社、基层供销社开展了农业全程社会化服务工作调研。现将调研情况报告如下：
一、农业社会化服务现状
今年以来，我社围绕全县“一心两极三带”生产力布局，引导各类农业生产经营主体发展品牌农业、生态农业、乡村旅游等新兴产业，促进农业“接二连三”，带动农村一二三产业融合发展。我社在农业社会化服务体系建设方面做了大量工作，进行了积极的探索，取得了明显成效。
（一）以做实社会化服务工作为核心，提升为“三农”服务质量。围绕农业产前、产中、产后各环节，指导基层社供销社、农民专业合作社开展配方施肥、统防统治、农机作业、产品收储、物流配送等全方位服务，引导农村经营主体采取租赁、代耕代种、合作、订单等方式，促进农业生产集约化、规模化，新建花椒、红心柚专业管护技术服务公司20个，直接参与服务人数1500人以上，新增社会化服务面积3万亩，合作社开展农技服务、代耕代种5万亩，预计年底达到17万亩，管理水平明显提高，农户户均增收200元。引导各类经营主体开展绿色、有机等农产品认证，新认证“三品一标”农产品2个。县农合会联合各乡镇供销社定期开展花椒种植技术培训、水稻栽植、中药材种植技术培训、生猪养殖技术培训等，培训合作社成员和培育农产品经纪人，今年共培训3期400人次，培育县级以上科技特派员10人，培育农产品经纪人50人。组织参加各类农产品展示展销活动2次8家次，实现销售额1000万元以上。新建测土配方站5个，庄稼医院5个。依托“农民合作社服务中心”规范会员单位财务体系，为160家农合会会员单位开展代账业务，并开展电商销售、涉农项目策划等服务项目。充分发挥供销合作社经营服务体系优势，与农民建立紧密的产业与利益连接，带动农民分享产业发展效益。
（二）以探索土地托管模式为指导，构建农业生产综合服务平台。积极引导全县合作经济组织开展农业全程社会化服务，以土地托管为载体，探索合作式、托管式、订单式等多种形式的农业全程社会化服务。在农机作业、统防统治、烘干仓储等方面取得较好成效。截至目前，全县土地托管面积达到15万亩。其中，我县九堡盛鼎葛根种植股份合作社在虎威、社坛、仁沙等5个乡镇托管土地超过1500亩种植葛根，建设加工厂房进行精深加工，提升产品附加值；锦渝紫红薯联合社在包鸾、仙女湖等乡镇托管土地2000亩种植紫红薯，建设产地冻库1000吨级，产品主要销往重庆永辉超市、新世纪超市。隆大哥农机股份合作社流转土地425亩，打造水稻、榨菜标准生产基地；水稻标准化育苗150亩、机插130亩、机收125亩；发展莲藕60亩，生姜10亩、脱毒洋芋500亩、榨菜417亩；为100亩的耕耘种植提供技术服务；提供化肥17吨，收购鲜榨菜121万斤。实现收入192.35万元，助农增收130余万元。渝丰源养殖专业合作社采用生猪高效饲养＋水产循环养殖＋蔬菜沼渍灌溉方式带动农户，同时免费向成员提供沼气。
（三）以健全基层组织体系为载体，推动合作组织快速发展。一是通过行政推动、政策扶持、市场运作等多种手段恢复重建基层社，由供销社出资控股并购置固定房产，为基层社提供生产经营场所；二是基层社与综合服务社融合发展，把综合服务社提升为基层社在行政村和社区的集农资、日用品、金融、电子商务等为一体的综合服务网点和销售终端，已建成农村综合服务社125个，今年在建50个，到2020年实现农村综合服务社全覆盖；三是推进农民合作社提质增效。基层供销社作为为农服务的前沿征地，深入组织、指导、服务和参与当地农民专业合作社发展，引领农户以土地承包经营权、林权、劳动力、农业补贴等要素入股组建股份合作社，鼓励社有龙头企业、基层供销社等参股领办股份合作社，真正发挥其为农服务、助农增收的作用。新发展专业合作21个，新建基层供销社5个，累计发展专业合作社1936个，基层供销社25个。
（四）以健全完善农村流通服务网络为体系，提升为农服务综合实力。我社充分利用原有的农业生产资料供应、日用品销售、烟花爆竹专营、再生资源回收网点等农村流通服务网络体系，加快工业品、日用品、生产资料的下乡与农副产品进城双向流通速度。基层供销社、农民合作社主动承接当地农业全程社会化服务项目，龙孔、青龙供销社在种子种苗、农资农膜、统防统治、农机服务和农副产品回收销售体系中起到了主力军作用，董家镇供销社承接全镇花椒种植、管护、施肥全程技术指导；社坛镇供销社、十直镇供销社在农资储备、送肥下乡等方面提供服务；虎威供销社、高家镇供销社依托日用品超市提供质优品正价廉商品。截至目前，建成丰都县农副产品综合交易中心1个；民达、平都、天大等县城专业农民市场3个；十直、暨龙等乡镇农贸市场、集散市场8个；农资配送中心1个、农资超市31个，村级店151个；日用品连锁店50个，绿优鲜社区超市22个；再生资源分拣中心1个，综合交易市场1个，回收经营网点120个；烟花爆竹配送中心5个，连锁店385个；有力地推进了全县综合服务体系建设进程。
（五）以培育“互联网＋供销社”为载体，推进线上线下融合发展。一是开办丰都特色农产品展示展销中心，开展生鲜农产品“社区直销”和“网订店取”业务。二是依托中华全国供销合作总社“供销e家”电子商务平台开设了“供销e家”丰都供销旗舰店，增添丰都特色农产品、特色食品、特色旅游品营销渠道。三是改造董家、虎威、暨龙、三建供销社等农村电商经营服务网点，逐步开展农产品网上销售业务和日用品购销业务，部分政务账务办理等，提升农村经营网点信息化支撑能力。青龙供销社积极探索农产品电商销售渠道，注册了“青双”、“巴子别都”等商标，定制黑花生、茶叶、红心柚、土鸡蛋、黑绿豆和茶叶等农特产品精美包装礼品盒，所有产品均以青龙供销合作社名义线上线下同步销售，效益十分明显。
（六）以亮点社、示范社打造为引领，促进合作社规范化发展。 围绕“1＋6＋X”产业导向，在全县特别是贫困村指导培育特色产业，组建农民合作经济组织，广泛吸纳农户参与，增强造血功能，加强同农民利益联结，促进农民持续增收，巩固贫困户脱贫成果。指导各基层供销社和农民专业合作社，推行农业全程社会化服务，积极延伸农业社会化服务链条，围绕农民生产的产前、产中、产后各个环节，开展农资集中采购、测土配方施肥、统防统治、农机作业、农产品营销、物流配送、抵押贷款、担保融资等全方位服务，积极开展特色产品商标注册和品牌认证。目前全县累计评选和打造县级示范社60家，培育市级示范社29家，国家级示范社15家，成立农民专业合作社联合社4家，农民合作社认证无公害、绿色、有机食品产品及产地60个，GAP花椒基地1个，“明富藠头”获得全国总社“百佳品牌”称号，三元红心柚获得中国过夜百强品牌，“丰都红心柚”、“丰都龙眼”等12种农产品成功申报国家地理商标。
二、存在的问题
一是农村合作经济组织规范发展不尽规范。农村合作经济组织作为农村新型经营主体，近年来不断发挥着示范引领带动作用，使全县农业产业朝着规模化、组织化、标准化方向发展。但据调查，以农民专业合作社名义出现的合作经济组织，部分合作社与农民利益联结不紧密，运行管理不规范，基础信息不畅通，导致“空壳社”“僵尸社”存在，目前正在与农业农村委、税务局、市场监督管理局和各乡镇组织开展“僵尸社”“空壳社”清理，初步审核710家非正常经营专业合作社移交市场监管局正在按程序依法依规吊销、注销。
二是农产品现代流通网络体系有待健全。搭建农产品流通网络有助于扶贫脱贫攻坚。目前我县农产品生产环节存在着部分产品不特优，无质量安全保证，流通环节存在着冷链物流不足，速递速达不畅，营销存在着中间环节多等。
三、下一步打算
（一）在持续推进试点工作上力求新的突破。一是持续推进专项试点工作。紧紧围绕“三社一会一中心”发展格局，补足短板，进一步健全组织体系建设，密切利益联结；建立健全“三会”制度，做实做强入社入会工作；通过“电商＋供销”流通模式、介入金融服务、参与社会化服务、积极与邮政合作等多种方式，创新经营业态，强化为农服务水平。二是积极参与乡村振兴战略，加快建设五大体系。即“为农服务组织体系、农业社会化服务体系、农村现代流通服务体系、农村合作金融服务体系、农村综合信息服务体系”。三是积极作为，大胆探索，把农村“三变”改革、结合“三社”融合发展与专项试点工作同步融合推进。
（二）在积极探索“三社”融合发展上力求新的突破。按照市场化的要求，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，打造产前农资供应、产中科技指导、产后加工销售、全程金融支持的全产业链综合服务。近期干部职工认真学习和全面领会敏尔书记推进“三社”融合发展的指示精神，积极探索供销社、农民专业合作社、农村信用社“三社”融合发展，为我县推进“三社”融合发展建言献策。
（三）在加大农业全程社会化服务力度上力求新的突破。紧贴“一心两极三带”生产力布局，紧跟“1＋6＋X”产业导向，以一二三产业融合发展为契机，规范发展新型农村合作经济组织，引导各合作经济组织围绕农业产前、产中、产后各个环节，开展全方位、宽领域服务。
（四）在着力打造现代流通网络体系上力求新的突破。依托传统经营领域，进一步健全完善农产品流通网络和城乡居民生活服务网络，特别是借力农村电子商务这一新兴产业，着力打造网上供销商城，实现农产品上网进城，网货下乡进村，便利城乡居民。
（五）在扎实推进基层组织体系建设上力求新的突破。借助全市打造示范基层供销社契机，选择辐射面广、人流物流量大的乡镇（街道），全面恢复重建基层供销社。同时，加大专业合作社发展、农村综合服务社建设步伐。
（六）在强力推进社有企业改革发展上力求新的突破。一方面组织现有社有企业积极参与全县农业生产、加工、收储业务，带动农民持续增收；另一方面拓展经营服务领域，以服务城乡居民生产生活为目的，以发展壮大社会服务业为导向，采取混合所有方式，选择组建商贸、物流企业，适时成立丰都供销集团，继续参（控）股农民专业合作社，促使供销服务领域的面进一步扩展。
