供销社乃服务“三农”之合作经济组织,监事会之责系社有资产安全经营规范及社员权益保障。供销社监事会当以“监督促规范、以规范谋发展”为要旨,强化监督效能。当前,人皆以为监事乃虚衔,监事即“闲职、无事、无虞”,然不知监事作甚,监事者监行察弊之职也,欲善其务,须多端并举,以下乃吾念之浅析:
一、立制度之本,明监督之纲
一则健全监督机制。依《供销合作社章程》之规定,详列监事会权责,明确对社有资产运营、财务收支、项目投资等要务之监督。构建“事前风险预警、事中动态跟踪、事后整改问效”的全链监督机制,尤以“三重一大”事项须嵌入监督程序,确保决策合规。二则强化审计监督。按照审计部门相关要求,聚焦企业经营管理、资金使用等关键环节,开展社有企业财务审计、专项审计等,监督社有企业经营管理。
二、盯风险之要,守资产之安
一则聚焦社资保值增值。紧盯社有企业改制重组、资产租赁、股权合作等高风险领域,建立资产台账动态管理制度,严防低价出租、违规处置等资产流失问题。二则防范合作经营风险。加强对农民专业合作社、村级综合服务社、基层社、企业的参股监管,严审合作方资质与信用。监督合作项目收效分配机制,避免重投资轻回报现象。三则严控账务风险。规范社有企业、基层社“收支两条线”管理,严禁坐收坐支,推行资金集中支付系统,筑牢资金安全防线。
三、察基层之实,护民生之利
一则下沉监督触角。建立“监事会成员包片联点”制度,定期走访社有企业、乡镇基层社,通过查资料、询问等方式,对企业是否规范经营、服务“三农”质效等开展监督检查。二则畅通民意渠道。设立“监事信箱”“社员监督日”,开通线上举报平台,鼓励社员反映供销服务中存在的问题。以监督实效取信于民。三则助力乡村振兴。监督流通服务、农业社会化服务、农膜回收等项目的实施效果,确保服务精准到位。
四、砺监事之才,铸履职之基
一则提升专业素养。监事在日常工作中不仅要消化庞大的信息量,还要从中发现问题和风险点,这就要求监事要有透过现象看本质的顶不住。需要通过参加各类培训活动,广泛学习各类法律法规,学习现代经济、管理、财会、金融、法律等方面的知识,学习兄弟省市和兄弟监事会的先进经验,开拓视野,激发思路,更新知识结构。掌握所监管企业的行业特点,财务状况、经营管理、改革发展,强化综合分析、组织协调、调查研究、语言表达等方面的能力建设,履职能力要不断适应新形势、新常态下的新要求,履职水平能不断上新台阶。二则严守工作纪律。监事工作涉及检查秘密、企业的商业秘密,有的还是国家机密,要增强保密意识,健全保密制度,落实保密责任。本着对党和人民负责、对企业负责、对自己负责的态度,严格遵守监事会的各项工作制度,廉洁守纪,谨言慎行,讲实情、说真话、敢碰硬,勇于同弄虚作假和违反国家政策的行为做斗争,不拿原则作交易,不以原则换人情,树立监事会队伍的良好形象。
供销社监事会须以“守土有责、守土尽责”之担当,将监督融入服务“三农”,既要做社有资产的“守护人”规范经营的“探照灯”,更要成为社员群众的“贴心人”,以监督之力推动供销合作事业行稳致远。