石柱县供销社: 沙子镇供销社做实“三位一体”改革
重庆市石柱县沙子镇供销合作社深入学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神,坚持把破解制约高质量发展最现实最紧迫的问题作为改革攻坚重要发力点,立足放大比较优势、后发优势,因地制宜、突出特色找准破题起势的小切口,5年时间内服务范围扩大到涵盖日用品、烟花爆竹、农资供应、农业生产社会化服务、农村电商、快递物流、普惠金融等方面,实现了从小到大、从弱到强的跨越赶超式发展。
一、组织为基,为民服务体系快速搭建。2000年沙子供销社实行破产清算后,“人、财、物”一片空白。2019年在县供销社、沙子镇政府和沙子镇供销社的共同争取下,沙子镇纳入全县“三社”融合发展4个试点乡镇之一,历时3个月,上下贯通、执行有力的组织体系得到快速健全。一是基层社“有人干”。成立镇、村两级工作领导小组,通过“党委定、企业聘、村民选”选优配齐了基层社主任1人、基层社副主任6人、综合服务社负责人10人,利用组织优势解决了“谁来干”的问题。二是基层社“有钱干”。通过“财政投、政府补、企业筹、社会集”和“村社共建”的方式恢复发展基层供销合作社,创建基层社1个、村级综合服务社10个,获财政投入35万元、政府补贴20万元、企业筹集168万元、社会筹集12万元,有效破解无资金“运行难”的问题。三是基层社“规范干”。采取清理一批、规范一批、整合一批的方式,对48家农民专业合作社、67个家庭农场进行“体检检查”,清理“空壳社”14个、“挂牌社”21个,规范整合后发展农民专业合作社32家、家庭农场28个,从源头上根治合作社“小、散、杂”的问题。
二、生产为本,为农服务效能有效提升。坚持从生产侧发力,围绕强产业、优服务、抓改革,集中精力、集聚资源,让农民更多分享产业增值效益。一是做大农村合作经济。依托良好的地理气候优势,发展黄连、野竹笋、脆红李、核桃、皱皮木瓜、吴茱萸、莼菜、刺老包等联农带农特色产业3.7万亩,年产值达1.3亿元,为当地群众提供就业岗位1200个,全镇有意愿在家农户100%加入了合作经济组织。二是做优社会化服务。以提档升级基层社成为农服务中心为契机,聚焦当地特色产业,围绕农作物耕、种、 管、收、加、储、销等环节,组建社会化服务队伍7支,因地制宜开展粮经作物配方施肥、统防统治、农产品收储销等农业社会化服务4.5万亩。三是做强改革利益联结。鼓励农民以土地、林地、农房折价入股农民专业合作社,采取“固定分红+效益分红+交易量返利”模式,将年终净收益的60%按5:4:1的比例分配给农民专业合作社、农户、村集体,股民年分红40余万元、二次返利20余万元,村民在分享改革红利中奔富裕。
三、供销为链,为民服务网络循环畅通。按照“一点多能、一网多用、双向流通、综合服务”标准,整合农村流通服务资源,丰富基层社服务功能。一是织细供销网。转变服务观念,推出主动“上门送”“主动收”服务,通过送肥上门、农技指导、售后跟踪和主动收农副产品等方式开展全方位全天候服务,年销售化肥、农药、农膜300吨,销售额110万元,服务1.9万人次。二是做实中转站。推进统一仓储、统一分拣、统一配送,发挥“中转站”流转作用,提升分拣、运输、投递、派送等环节服务效率,有力促进消费品和工业品下乡、农产品进城,年收寄、投递量超10万件,服务质量得到村民一致好评。三是打响知名度。采取由专业合作社主办、基层社入股合办的方式,培育做强“沙佳帮”农村电子商务平台,依托外地快递物流、本地农村客运配送,年销售农村“土特产”100多万元,其中莼菜单品在拼多多平台创下单品销售5393单、营业额26.8万元,全网销量第一的好成绩。
四、信用为要,为民服务难题针对破解。为缓解涉农经营主体融资难、融资贵问题,沙子基层社与农村商业银行沙子镇分理处实行组织融合、人员融合、业务融合,由农村商业银行沙子镇分理处负责人兼任基层供销社副主任,在基层社设立金融服务办事窗口和金融机具,以县供销社争取县政府700万风险补偿金为契机,与农村商业银行沙子分理处一道对家庭农场、合作社和种养大户等涉农经营主体进行信用体系评价,结果作为发放涉农贷款的信用依据,累计投放“三社融合贷”“黄连客群贷”“渝快乡村贷”“乡村振兴快担贷”等一系列符合涉农经营主体需求的金融产品130笔、1625万元。